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淮南市市场监督管理局行政处罚决定书(淮市监
作者:365手机版    发布时间:2020-12-26 09:40    点击次数:次   

  分左右,我局执法人员史太武、袁娜对淮南经开区“时代天寓”项目售楼部进行日常检查

  经查明,2020年4月1日起,淮南长圣广告传媒有限公司受淮南黄埔置业有限公司委托,设计、印制违法房地产广告,截止2020年4月22日,长圣广告传媒有限公司共印制带有“首付7.5万坐享25.6万租金”字样的广告宣传单页2000份;带有“8.5万/套起15年稳定收租25.6万”字样的移动式广告牌1块;带有“8.5万/套起得国庆路精装公寓建筑面积约43m²创富理财型公寓月月收租15年稳定收益25.6万元”大幅广告海报1张。2020年4月19日,当事人委托淮南市长圣广告传媒有限公司将大幅广告海报张贴于该营销部门口外墙北侧玻璃上,将移动式广告牌、2000份广告宣传单放置于营销部大厅内,用于广告宣传。当事人提供了由淮南市长圣广告传媒有限公司开具的广告发票清单,清单显示该广告制作安装费用为2033元,其中2000张广告宣传单页,0.51元/张,共计1020元;19.92㎡广告海报1张,40元/㎡,共计797元;1.44㎡移动式广告展牌1块,150元/㎡,共计216元。

  2.2020年4月22日于“时代天寓”售楼部内书写的现场检查笔录一份,现场拍摄的“时代天寓”售楼部内部、外部照片3张,证明当事人违法制作、设计、安装违法房地产广告的事实;

  3.现场提取的“时代天寓”售楼部内印有的“首付7.5万坐享25.6万租金”字样的广告宣传单页一份,证明当事人制作、设计、安装违法房地产广告的事实;

  4.对“时代天寓”营销部经理熊建成的询问笔录一份,证明当事人制作、设计、安装违法房地产广告的事实;

  5.对淮南市长圣广告传媒有限公司被委托人陈醒的询问笔录一份,证明当事人制作、设计、安装违法房地产广告的事实;

  6.当事人提交的广告费用发票一份证明当事人制作、设计、安装违法房地产广告发布费的具体金额。

  7.授权委托书一份,委托人、被委托人身份证复印件各一份,证明委托人、被委托人的身份;

  8.淮南市长圣广告传媒有限公司的营业执照一份,证明该单位的基本组织情况。

  当事人设计、制作、代理、发布违法房地产广告的行为,违反了《中华人民共和国广告法》第二十六“房地产广告,房源信息应当真实,面积应当表明为建筑面积或者套内建筑面积,并不得含有下列内容:”第一项“(一)房地产广告不得含有升值或者投资回报的承诺”的规定,构成设计、制作违法房地产广告的行为。本局于2020年7月16日,向当事人送达了淮市监经听告字[2020]10号行政处罚听证告知书,告知本局拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容,当事人在收到该告知书的三个工作日内,未提出陈述、申辩意见,也未要求举行听证。

  本案调查期间,当事人为设计、制作上述房地产广告的广告费共计2033元。适用《安徽省市场监督管理行政处罚裁量权基准》第【306】条第2款“广告经营者、广告发布者明知或者应知有本条第一款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的,由工商行政管理部门没收广告费用,并处广告费用一倍以上三倍以下的罚款”第(1)项:“1.有以下情形之一的,处广告费用一倍的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元的罚款。(1)广告费用一万元以下的。”的规定。

  依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款“有下列行为之一的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请:”第(八)项“(八)违反本法第二十六条规定发布房地产广告的”、第五十八条第三款“广告经营者、广告发布者明知或者应知有本条第一款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的,由工商行政管理部门没收广告费用,并处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件”规定,以及《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条“行政机关实施行政处罚时,应该责令当事人改正或者限期改正违法行为”,参照《安徽省市场监督管理行政处罚裁量权基准》第【306】条第2款第(1)项的规定,经研究,责令当事人改正上述违法行为,建议对当事人处罚如下:1.没收广告费用2033元;2.处2033元罚款。

  当事人自收到处罚决定书之日起十五日内到本局开具《安徽省政府非税收入一般缴款书》,到银行缴纳罚款。当事人逾期不履行行政处罚决定的,本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条规定采取以下措施:(1)每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(2)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(3)申请人民法院强制执行。

  如不服本处罚决定,可在收到处罚决定书之日起六十日内向安徽省市场监督管理局或者淮南市人民政府申请行政复议;也可在六个月内直接向淮南市田家庵区人民法院提起诉讼。


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